根据省委统一部署，2015年省委第四批专项巡视于去年11月底开始至今年1月底结束，省委16个巡视组用两个多月时间对58个县、2个市辖区进行了专项巡视，对省农垦系统进行了常规巡视。我们将陆续摘要刊发省委巡视组向61个被巡视单位的巡视反馈情况，以公开促整改，进一步增强巡视的震慑力和警示力，全面推动从严治党向基层延伸。

省委第三巡视组向兰西县反馈专项巡视情况

开发区建设存在诸多问题

3月8日下午，省委第三巡视组组长金济滨、副组长祝序彬，向兰西县县委书记王立波和县领导班子反馈了巡视情况，王立波主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”有短板，监督执纪问责失之于宽、松、软，领导班子成员“一岗双责”意识不强。有的超标准建造私人住宅、在风景区营建家族墓地，引发群众不满和质疑；有的在国有资产处置上涉嫌搞利益输送。开发区建设存在擅自改变土地用途问题，超标准建设公检法办公楼。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

认真落实“两个责任”，严格执行“六大纪律”，从严管党治党。面向基层加强监督检查，形成惩治腐败的高压态势和强大震慑。遵循市场规律，盘活现有企业，清退“圈地”、“ 僵尸”企业，因地制宜引进农产品深加工和服务型高新技术企业，形成产业集群规模效应。加强开发区服务与管理，不断改革创新，把开发区建设成为带动县域经济发展的引擎。

省委第三巡视组向青冈县反馈专项巡视情况

资金使用、资产处置、项目建设

和选人用人工作问题突出

3月8下午，省委第三巡视组第二小组组长郭加利、副组长姚远，向青冈县县委书记杨勇和县领导班子反馈了巡视情况，杨勇主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”不到位，对基层党组织传导压力不够，个别领导干部纪律意识淡薄。对重点领域监督缺失，在财政资金管理、国有资产处置和工程项目建设方面违纪违法问题多发，干部群众对违规套取和挪用专项资金、侵占国有资产、贪污受贿等违纪违法现象反映强烈；违规接待、公款旅游、大操大办等“四风”问题时有发生。执行干部工作政策法规不够严格，存在违规设置机构和领导职务、事业单位违规进人、超职数配备干部等“三超两乱”问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

坚持从严管党治党，认真落实“两个责任”，加强对重点部门、重点领域和重点环节的监督。加大查办案件力度，把纪律挺在前面，形成惩治腐败的高压态势。认真执行“三重一大”制度，严格按照党内议事规则和决策程序办事。加强资金管理、资产处置和工程项目建设的监督管理，杜绝和减少腐败风险与隐患。严格执行《干部任用条例》，进一步规范选人用人工作。深入贯彻执行中央“八项规定”精神和省委省政府九项规定，坚决纠正“四风”，防止反弹回潮。

省委第三巡视组向望奎县反馈专项巡视情况

“一岗双责”落实不到位

“四风”问题仍然存在

3月7日下午至8日上午，省委第三巡视组组长金济滨，副组长祝序彬，分别向望奎县县委书记单伟红和县领导班子反馈了巡视情况，单伟红主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”不到位，“一岗双责”履行得不够好。对国有企事业单位、人民团体和乡村基层干部监督存在薄弱环节。“四风”问题隐形变异，仍然存在。有的领导干部为官不为，部分基层干部懒政怠政，个别行政执法部门和涉农服务单位吃拿卡要、冷横硬冲问题时有发生，一些乡村干部以权谋私，偏亲向友、与民争利。选人用人方面，存在超机构规格、超职数配备干部、违规设置机构和领导职务、低职高配正副科级干部等问题。干部档案管理不规范。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

严格落实“两个责任”，执行“六大纪律”，努力解决“小官易贪”问题。县委书记要担负起第一责任人责任，班子成员要以身作则，层层传导压力，严格落实“一岗双责”。实践“四种形态”，抓早抓小，把作风建设不断引向深入，坚决防止“四风”反弹回潮。要严格执行干部选拔任用工作《条例》以及机构编制有关规定，逐步消化解决超职数、超机构规格配备干部的问题。

省委第三巡视组向明水县反馈专项巡视情况

对资金、资产、项目建设监管不到位

选人用人工作问题明显

3月8日上午，省委第三巡视组第二小组组长郭加利、副组长姚远，向明水县县委书记路百胜和县领导班子反馈了巡视情况，路百胜主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”不到位，班子成员纪律规矩意识不强。对资金管理、资产处置和项目建设等方面监管乏力，个别存在套取、挪用专项资金、弄虚作假核销招待费等突出问题。个别党员领导干部公款吃喝、违规发放福利、公车私用、大操大办等“四风”问题时有发生。执行干部任用规定不严格，清理规范党政领导干部在企业兼职（任职）工作不到位；未按规定执行公开招聘制度，违规录用公务员，违规调任问题较为突出，事业单位编制管理混乱，依然存在超机构规格、超职数职级配备干部等“三超两乱”问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

认真落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，进一步强化领导班子成员落实“一岗双责”意识。把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，形成震慑。加强重点部门、重点行业和领域资金的监督管理。进一步完善并严格执行“三重一大”等议事规则和决策程序，杜绝和减少腐败风险与隐患。认真执行《干部任用条例》，进一步规范选人用人工作。持续深入抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹。

省委第四巡视组向龙江县反馈专项巡视情况

资金管理使用和选人用人缺乏规范

3月8日下午，省委第四巡视组组长张翔、副组长郭亚明，向龙江县县委书记王兆宪和县领导班子反馈了巡视情况，王兆宪主持会议并作表态发言。

问题

在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上存在薄弱环节，层层传导压力不够，没有形成从严管党治党的整体合力；财务管理不规范，挤占专项资金、将预算资金列支借支给企业使用、擅自扩大资金使用范围等问题比较突出；选人用人把关不严，超职数配备干部；部分干部作风不实，对基层矛盾和群众诉求解决的不及时不彻底，有顶风违反“八项规定”精神的问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

扎实履行“两个责任”，层层传导压力，着重整治群众身边的腐败问题，切实把纪律规矩挺在前面；落实“三重一大”决策制度，规范财政资金管理使用，确保财政资金安全规范；严格执行干部选任政策，认真解决超职数配备干部等问题；转变工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到、感受到全面从严治党成果。

省委第四巡视组向泰来县委反馈专项巡视情况

对“三资”监管缺位

3月9日上午，省委第四巡视组组长张翔、副组长崔莹、侯兴民，向泰来县县委书记李岩松和县领导班子反馈了巡视情况，李岩松主持会议并作表态发言。

问题

泰来县委落实主体责任对下传导压力不够，研究部署多，跟踪问责少；纪委监督责任落得不实，对案件公开处理通报曝光不够，没有形成惩治腐败的高压态势。对“三资”管理和项目建设监管缺位，对县直部门和乡村违反财政纪律问题处理不及时，有的单位和党员干部未按规定程序处置国有和集体资产，存在一定程度的廉政风险。对棚改回迁安置、产权办理等群众关心的问题解决不力。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

狠抓主体责任落实，层层传导压力；强化监督责任，加大执纪监督问责力度；认真执行财经规定，加强资金监督管理；及时堵塞监管漏洞，规范资产资源处置；健全完善重大项目招投标和监管制度，堵塞制度漏洞；严格遵守组织人事纪律，进一步做好选人用人工作。

省委第四巡视组向克东县反馈专项巡视情况

资金使用和工程项目监管不力

3月10日上午，省委第四巡视组组长张翔、副组长郭亚明，向克东县县委书记李柏春和县领导班子反馈了巡视情况，李柏春主持会议并作表态发言。

问题

克东县资金使用和工程项目监管不力，在招商引资中违规使用财政资金，执行招投标制度不严格，违规返还土地出让金，有的干部插手工程，存在廉政风险；执行选人用人政策不严格，事业单位违规进人，干部档案管理问题突出；落实中央“八项规定”精神不到位，存在顶风违纪问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

切实纠正违规使用资金问题，严格执行国家和省相关财经法规，严格执行工程招投标制度，加强对政府投资项目和房地产市场的监督管理。严格执行《干部选拔任用工作条例》，严把干部选任关口，着力解决事业单位违规进人、干部档案涂改造假等问题，提高选人用人公信度。持之以恒落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹，用铁的纪律彻底整治顶风违纪行为。妥善解决群众反映强烈的信访问题，保障人民群众合法权益。

省委第四巡视组向克山县反馈专项巡视情况

项目管理和资金使用廉政风险较高

3月10日上午，省委第四巡视组组长张翔，副组长崔莹、侯兴民，向克山县县委书记吴煜和县领导班子反馈了巡视情况，吴煜主持会议并作表态发言。

问题

对有的招商引资项目论证把关不够严格，开发区内有的工业项目未能如期投产运营，造成了土地闲置和资金损失。有的建设项目未履行招投标程序、土地虚假招拍挂；对有的项目违规返还土地出让金、退还税款，造成了廉政风险；一些乡镇村和县直部门违反财经纪律的问题比较普遍。摊派报刊费等增加村级负担；收缴农民工工资保障金不及时、不足额，农民工合法权益得不到有力维护；村级债务问题比较突出，化解不力，损害村集体利益。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

要严明政治纪律和规矩，狠抓两个责任的落实；严格遵守财经纪律，加强项目和资金监督管理；求真务实抓项目，妥善处理土地闲置等遗留问题；下大力气解决损害群众利益问题，切实维护党的形象；规范选人用人，加强干部档案管理和清查工作。